印发《关于推进全面深化改革 开展

“三访三强三创”活动的意见》的通知

嘉机工委〔2019〕19号

市各基层党组织:

现将《关于推进全面深化改革 开展“三访三强三创”活动的意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

中共嘉兴市委全面深化改革委员会办公室

中共嘉兴市委直属机关工作委员会

2019年5月13 日

 

关于推进全面深化改革 开展“三访三强三创”活动的意见

 

为深入贯彻省委“改革落实攻坚年”和市委“以‘最多跑一次’改革引领撬动各方面各领域改革走在前列”的要求,进一步增强机关党员干部推进全面深化改革的思想自觉、行动自觉,更好地改出经济转型升级加速度、现代政府治理新维度、人民群众满意度、“清廉嘉兴”建设新高度,现就学习省直机关“一推两强三访三创”工作经验,在市直机关开展深入基层一线“访民情、访企情、访政情”、推动“强服务、强担当、强效能”和创建“最佳制度供给、最佳服务项目、最佳组织举措”活动(简称“三访三强三创”活动,下同)提出意见如下:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻以人民为中心的发展思想,落实全市全面深化改革工作部署,大力弘扬红船精神,牢固树立改革强市的鲜明导向,以开展“三访三强三创”活动为载体,抢抓长三角区域一体化发展上升为国家战略重大机遇,一以贯之推进“八八战略”再深化、改革开放再出发,以“最多跑一次”改革为总抓手, 落细落实“三服务”和“两年”活动,以实际行动和过硬作风推动“最多跑一次”改革向纵深发展、各领域改革任务有效落实,争当新时代全面深化改革排头兵。

二、活动内容

1.认真组织学习,弘扬改革创新精神。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学好用好《习近平谈治国理政》(第一、二卷),深刻领会习近平同志关于全面深化改革的目标、动力、方法论和保障等方面重要论述;深入学习习近平同志在庆祝改革开放40周年大会上的讲话和中央、省、市全面深化改革大会精神,准确把握全面深化改革的总体要求、主要目标,力求认识再深化、内涵再丰富、外延再拓展、质量再提高。把中央、省委和市委关于全面深化改革决策部署、深化“最多跑一次”改革具体要求作为党支部“三会一课”和机关党员政治学习的重要内容,把《论坚持全面深化改革》作为必读书目,并结合单位和岗位实际开展专题讨论。通过学习讨论,不断强化党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识,最大范围汇聚拥护、支持、投身改革的精神伟力,营造想改革、敢改革、善改革的浓厚氛围。

2.开展调查研究,掌握摸透基层实情。坚持问题导向,结合服务企业、服务群众、服务基层“三服务”活动,组织发动党员干部深入一线“访民情、访企情、访政情”,大兴调查研究之风,通过专题调研、下乡走访、结对帮扶、志愿服务、在职党员进社区等做法,了解掌握企业和群众所需所盼,把存在的矛盾与困难摸清摸透。特别要抓住老百姓最急最忧最难的问题,以及基层对市直机关的期盼和需求,查找本部门本系统推进改革的焦点堵点难点热点所在,加强谋划,理清思路,发挥改革的闯劲、拼劲、干劲、韧劲,克服形式主义、官僚主义,切实拿出动真碰硬的措施,实实在在解决问题,一步一步往前推,真正做到干在一线、改到实处。

3.推动制度创新,促进改革落地见效。紧紧扭住“最多跑一次”改革这个“牛鼻子”,深化“一窗受理,集成服务”改革,巩固并完善“无差别全科受理”工作机制,从夯实事项、数据、实体、群众、制度等基础入手,围绕群众、企业全生命周期梳理“一件事”,整合优化行政权力运行的业务流和信息流,全面打破信息孤岛、实现数据共享,加快形成标准化、规范化办事指南体系。按照增强改革系统性、整体性、协同性的要求,统筹推进重要领域和关键环节改革,引领撬动落实长三角区域一体化国家战略、经济体制改革、民生领域改革、权力机制改革等走在前列,积极推动各地各领域创新性成果推广复制,适时上升为制度性成果,努力在加强最优制度供给、营造最佳营商环境、释放最大改革红利上“更进一步、更快一步”,不断增创嘉兴发展的体制机制新优势。

4.提升服务质量,推动改革扩面提质。以“建设清廉机关、创建模范机关”为抓手,强服务、强担当、强效能,把以人民为中心的发展思想和敢担当、勇作为的精神体现到部门履职的各个环节、贯穿到机关工作的各个方面,结合部门职能谋划实施富民惠民安民便民的政策、举措,优化服务项目,完善服务体系,不断提高服务基层、服务企业、服务群众的水平。坚持问题导向、效果导向,全面推动“最多跑一次”改革向公共服务领域、中介组织、社会组织等延伸、向政府部门间延伸、向执法监管咨询投诉等领域延伸,以真改革推进高质量发展。

5.强化组织功能,发挥党员先锋作用。以提升组织力为重点,增强党建红色引擎动能,在深化改革、优化作风、提高效能方面积极作为,切实肩负起改革“弄潮儿”的使命担当,把机关党的组织力转化为贯彻落实市委市政府决策部署的执行力。按照“一支部一特色”的要求,结合实际设计有效的工作抓手和活动载体,广泛开展党员先锋岗、党员责任区、党员挂牌上岗、窗口单位为民服务创先争优等岗位建功活动,为机关党员干部投身改革、建功立业搭建实践平台。注重创新组织活动方式,把“三会一课”、主题党日活动等基本制度有机融入全面深化改革和强服务强担当强效能中去,切实调动党员干部的积极性、主动性、创造性,激发基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。

三、工作要求

1.思想高度重视。市直各基层党组织要从全面深化改革,建设为民、务实、高效、清廉机关的高度深化认识,加强领导,精心组织实施,务求取得实效。

2.研究细化方案。市直各基层党组织要在5月底前研究制定本部门本单位的具体实施方案,并抓好部署发动。要结合单位实际和工作需要,列出具体内容、方法和步骤,明确“访什么”“怎么强”、“如何创”,切实做到“访”出实情,“强”出实效,“创”出品牌。要加强上下联动,推动工作向本系统县(市、区)机关党组织延伸拓展。

3.注重典型引领。市直各基层党组织要主动探索,认真总结行之有效的做法,培育和宣传先进典型,发挥示范引领作用。工委将在市直机关开展“最佳制度供给、最佳服务项目、最佳组织举措”推选活动。围绕深化“最多跑一次”及其撬动的重点领域和关键环节改革申报“最佳制度供给”,围绕富民惠民安民便民的政策和举措申报“最佳服务项目”,围绕党组织深化改革、优化作风、提高效能、强化担当的具体举措和活动载体申报“最佳组织举措”。各单位可根据实际,申报其中的一项或几项,并于10月底前报送市委直属机关工委。工委将对最佳案例分别组织推选、开展经验交流,抓好面上推广。

4.加强检查督促。市直各基层党组织要加强对活动的具体指导和督促检查,建立定期通报制度。工委将对活动的开展情况进行全程跟踪检查,并作为机关党建工作考核的重要内容。

市直各基层党组织要把活动开展情况及时报送市委直属机关工委组织处。联系人:魏铮栋;联系电话:82521652;电子邮箱:[email protected]

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