钦州市人民政府办公室关于印发2020年钦州市精准招商实施方案的通知

钦政办〔2020〕18号

各县、区人民政府,各开发区、管理区管委,市直各委、办、局:

经市人民政府同意,现将《2020年钦州市精准招商实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

钦州市人民政府办公室

2020年6月8日

 

2020年钦州市精准招商实施方案

 

为贯彻落实全区、全市经济工作会议精神以及2020年广西扩大利用外资百日攻坚行动和我市“三企入钦”(央企入钦、湾企入钦、民企入钦)工作部署,确保全面完成2020年招商引资及实际利用外资目标任务,助推我市经济高质量发展,结合实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于广西工作重要指示精神,加快实施创新驱动和改革开放发展战略,围绕“强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场”招商工作指导方针,创新工作机制,整合招商资源,广泛集聚央企、湾企、民企先进生产要素,推动全市产业创新升级,为谱写“港、区、产、城、人”高质量发展新篇章作出新的更大贡献。

二、总体目标

(一)实现自治区下达的目标任务。

2020年全市招商引资到位资金665亿元,同比增长10.8%,其中战略性新兴产业同比增长15%以上;商务口径实际利用外资2.7亿美元,同比增长125%。

(二)力争完成我市设定的目标任务。

1. 力争新引进项目总投资额达1870亿元,同比增长10%。

2. 力争新引进“双百双新双十”项目100个,其中“双百”项目7个、“双十”项目43个、“双新”项目50个。

3. 谋划项目245个,洽谈项目232个,落地项目257个。

三、重点方向

围绕“三大领域”、“六大板块”、“七大环节”、“十大制造业”,紧盯“新基建”,开展全年招商引资工作,实现“5+2”重大项目新突破。

三大领域:临港大工业、临港现代物流业、现代服务业。

六大板块:绿色石化、制造业、现代物流业、总部和平台经济、数字经济、大健康产业。

七大环节:谋划、洽谈、落地、开工、建设、投产、达产。

十大制造业:石油化工、装备制造、电子信息、食品加工、新能源、新型建材、新能源材料、纸业、木业、药业。

新基建:聚焦5G基站、特高压输电装备、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心等新基建领域。

四、重点任务

按照“超前谋划一批、成功洽谈一批、尽快落地一批、及早开工一批、加快建设一批、顺利投产一批、如期达产一批”的总要求,加大重点产业精准招商工作力度。

(一)绿色石化。

谋划一批新的龙头石化项目并开展招商,围绕中石油一体化项目、华谊项目下游产业链及相关配套产业招商,推动精细化工及高端新材料等项目引进,尽快完善精细化工产业园规划,提升我市精细化工产业承载能力,打造“1+6”石化产业园区体系,推进“6+1”石化产业集聚发展。重点项目及企业:大型央企、跨国企业投资的大型炼化一体化项目、浙江鸿基30万吨聚丙烯及高端化工新材料项目、PC光气点项目、MDI/TDI聚氨酯项目、聚碳酸酯项目、烯烃综合利用项目、合成橡胶项目、合成树脂项目等,以及引进一批高附加值精细化工项目,如净水剂、催化剂、化工新材料项目等。目标任务:谋划、洽谈重大石化项目5个以上、精细化工项目10个以上,落地化工项目10个以上。(牵头单位:市石化产业发展局,自贸区钦州港片区管委;责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源局、市生态环境局、市应急局、市投资促进局,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)

(二)制造业。

1. 装备制造业。重点引进新能源汽车及零配件、海工装备、风电装备、石化装备、特高压输电装备等项目,围绕绿传传动系统、银翼无人机等上下游高端装备制造招商,加快建成面向东盟的新能源汽车和海工装备制造基地。重点项目及企业:胜宝旺公司海工装备制造项目、中船与华能合作的海上风电装备产业园项目、法液空集团空气分离装备生产基地项目、广西帝亚新能源汽车有限公司汽车零配件项目、新能源汽车生产基地项目等。目标任务:谋划、洽谈项目15个以上,落地项目5个以上。(牵头单位:市工业和信息化局;责任单位:市发展改革委、市海洋局、市投资促进局,自贸区钦州港片区管委,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)

2. 电子信息产业。围绕泰嘉超薄玻璃基板深加工项目,谋划一批新的电子信息产业项目,重点引进一批液晶材料、玻璃基板、液晶面板模组、电子应用终端等产业链上下游项目。重点项目及企业:12寸晶圆MCAP芯片生产、FMM手机掩膜、电子精密开关及模组生产等项目。目标任务:谋划项目20个,洽谈项目10个,落地项目10个。(牵头单位:市工业和信息化局;责任单位:市发展改革委、市科技局、市财政局、市自然资源局、市投资促进局,自贸区钦州港片区管委,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)

3. 纸业(纸产品深加工)。重点发展高端白卡纸,延伸发展生活用纸、包装用纸等纸产品,推动产业集群,以金桂项目为龙头,洽谈引进一批下游项目,突破有龙头、无下游产业配套的现状。重点项目及企业:金桂三期浆纸项目(谋划)、生活用纸项目、工业用纸项目、液体包装纸及相关包装纸项目。目标任务:谋划项目5个,洽谈项目2个,落地项目2个。(牵头单位:市工业和信息化局;责任单位:市发展改革委、市生态环境局、市林业局、市投资促进局,自贸区钦州港片区管委,灵山县人民政府,钦州高新区管委)

4. 县域工业。围绕食品加工、新能源、新型建材、新能源材料、木业、药业等六大产业推进县域产业发展,以中小型加工实体产业、劳动密集型产业及技术密集型产业等为主导,重点推进六大产业园区建设,按照“一园一特色”的理念,推动产业集聚发展。重点引进“双十”、“双新”产业项目,转换发展动能,优化产业结构,实现县域经济快速发展。

食品加工:围绕钦州港粮油加工产业基础,在各县区发展豆粕、玉米、小麦深加工项目,加快饲料产业集聚发展,形成产值超百亿元产业集聚。

新能源:以卓能新能源电池项目为基础,进一步发展壮大新能源电池产业,包括动力锂电池、储能锂电池、电子应用锂电池等,推进其它新能源项目招商。

新型建材:依托建华管桩、雄基特种构件等项目,大力引进装配式建筑、新型建材等项目,打造新型建材产业园、建筑业租赁产业园。

新能源材料:加快发展高纯锰盐、锰金属项目,充分利用我市锰矿资源及进口高品位锰矿的优势,开展锰金属产业项目招商,引进行业龙头企业,规划建设锰金属产业园。

木业:加快推进木材加工园建设,其中浦北县重点开展张黄家具产业园招商,钦南区重点开展金窝工业园进口木材加工区招商,钦北区重点开展大寺北部湾林木产业园招商。

药业:加快发展中成药、化药中间体、生物医药等产业招商,其中钦北区主要开展中成药、化药中间体、中药材进口批发等项目引进。

目标任务:各县区分别谋划、洽谈项目各50个以上,落地项目20个以上。(牵头单位:市工业和信息化局,各县区人民政府,各开发区、管理区管委;责任单位:市各相关单位)

(三)现代物流业。

充分利用西部陆海新通道门户港及中国-东盟信息港钦州副中心发展机遇,重点谋划港航服务、冷链物流、港口物流、城市配送物流、物流综合园区、物流信息平台、制造业配套物流等项目。重点项目及企业:宝能(钦州)国际新流通产业物流基地、北部湾海铁联运皇马现代综合物流园项目、钦州港冷链物流中心项目等。目标任务:谋划项目10个,洽谈项目5个,落地项目5个。(牵头单位:市交通运输局、市商务局;责任单位:市发展改革委、市自然资源局、市投资促进局,自贸区钦州港片区管委,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)

(四)总部和平台经济。

依托自贸区政策优势,培育税源,大力引进总部经济、互联网平台经济,包括企业总部、区域结算中心、国际贸易、互联网平台、互联网交易中心、跨境电商、金融服务等。重点项目及企业:上海均和大宗商贸平台、钦州市人力资源产业园、“运的易”智慧物流生态平台、云众薪共享经济服务平台等。目标任务:谋划项目30个,洽谈项目15个,落地项目30个。(牵头单位:市财政局;责任单位:市市场监管局、市行政审批局、市投资促进局,自贸区钦州港片区管委,市税务局、钦州保税港区税务局,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)

(五)数字经济。

紧紧围绕国家智慧城市试点和中国-东盟信息港钦州副中心建设,依托自贸区政策优势和华为品牌优势,大力引进人工智能、大数据、软件信息、云计算、智能制造、5G通讯、游戏动漫、智慧城市等关联产业。重点项目及企业:中建投智能产业园项目、宝能科技园项目、华为合作供应商5G模组生产项目、国际数据合作区项目等。目标任务:谋划项目60个,洽谈项目70个,落地项目110个。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市投资促进局,自贸区钦州港片区管委,钦州高新区管委,市滨海投资集团公司)

(六)大健康产业。

围绕三娘湾、滨海新城及各县区优势资源,策划引进一批重大文化旅游及大健康产业项目,包括文化旅游、科创教育、体育、健康养生、医疗、综合开发等。重点项目及企业:滨海新城沙井岛片区整体开发项目、白石湖片区整体开发项目、自贸区产城融合综合开发项目、中盼·龙门梦之岛开发项目、四川金杯半山集团三娘湾白海豚国际旅游康养度假区项目、贝恩三娘湾文旅项目、新加坡小镇项目、北部湾文旅产业园项目等。目标任务:谋划项目10个,洽谈项目5个,落地项目5个。(牵头单位:市文化广电体育旅游局;责任单位:市发展改革委、市民政局、市财政局、市自然资源局、市卫生健康委、市投资促进局,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)

五、具体措施

(一)抓实自贸区专题招商。

围绕自贸区定位及重点发展产业,研究编制重点产业的产业树及招商全景图,重点抓好自贸区绿色石化、电子信息、先进制造、现代物流、大数据、互联网平台经济、人工智能和跨境电商产业链等产业的精准招商。(牵头单位:自贸区钦州港片区管委,市投资促进局;责任单位:市各相关单位,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)

(二)抓实“三企入钦”专题招商。

按照自治区部署,提前做好对央企、湾企、中国500强民企及有关行业重点企业的对接工作,深入摸清各大企业发展战略及发展计划,结合我市实际,向相关企业推送招商项目,提前对接洽谈,争取“三企入钦”取得重大成果。(牵头单位:市发展改革委、市国资委、市投资促进局,市工商联;责任单位:市各相关单位,自贸区钦州港片区管委,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)

(三)抓实“浙商广西行”专题招商。

围绕重点“双百双新双十”项目和我市重点发展产业,组织各县区开展面向2019年浙江省百强企业及浙江省制造业百强企业、服务业百强企业、民营企业100强,以及成长性优良的浙商企业的专题招商。(牵头单位:市投资促进委员会办公室;责任单位:市投资促进委员会各成员单位,自贸区钦州港片区管委,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)

(四)抓实利用外资百日攻坚专题招商。

尽快摸清我市外资项目家底,以“盘活存量、复活变量、激活增量、整合力量”为切入点和突破口,积极拓展东盟、日本、韩国、欧美等国家和地区投资来源;持续开展外商投资企业精准招商,推动企业加快进资和增资扩股;对意向重点外资企业开展重点走访和精准对接,开展靶向招商、补链招商,推动利用外资扩量提质。(牵头单位:市商务局、市投资促进局;责任单位:市市场监管局、市行政审批局,自贸区钦州港片区管委,国家外汇管理局钦州市中心支局,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)

(五)抓实市场化招商与政府招商结合工作。

推进与专业机构的合作,创新市场化招商方式,突破投资信息来源少的瓶颈,加快构建市场化招商体系,研究制定市场化招商办法及专项产业支持政策,与京津冀、江浙沪、粤港澳大湾区的龙头企业、产业联盟、高端智库等专业招商机构合作,创新招商方式,推行政府招商与市场招商相结合的新型招商模式。(牵头单位:市投资促进局;责任单位:市各相关单位,自贸区钦州港片区管委,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)

(六)抓实六大产业发展攻坚组精准招商工作。

针对我市重点发展产业,组建绿色石化、制造业、现代物流业、总部和平台经济、数字经济、大健康六大产业发展攻坚组,由市四家班子有关领导和自贸区钦州港片区领导担任组长,牵头单位主要负责人任副组长。攻坚组每半个月由副组长主持召开工作例会(可通过现场或视频方式组织召开),部署相关产业招商工作;每个月由组长主持召开专题会议,研究解决项目谋划、洽谈、落地等环节具体问题。(牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市文化广电体育旅游局、市石化产业发展局,自贸区钦州港片区管委;责任单位:市各相关单位,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)

(七)抓实招商激励工作。

突出目标导向、问题导向、结果导向,制定招商正向激励政策及绩效考核制度,通过绩效考核激发各县区、各单位积极性,对在精准招商中做出突出贡献的单位及个人给予嘉奖,形成全市上下齐抓共管、协同作战的招商工作新局面。(牵头单位:市督查考评办,市投资促进局;责任单位:市各相关单位,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)

六、工作机制

(一)建立全市招商统筹及联动招商机制。

市投资促进委员会办公室负责统筹全市招商资源,建立市相关单位、自贸区钦州港片区、各县区联动招商和项目信息共享机制,积极推进联合招商、定期会商。(牵头单位:市投资促进委员会办公室;责任单位:市各相关单位,自贸区钦州港片区管委,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)

(二)建立专业化项目洽谈机制。

根据产业招商需要组织开展项目考察、项目洽谈、协调推进等工作。项目前期阶段,由市投资促进局会同产业主管部门策划项目、搜寻投资信息、对接意向项目,并进行分析研判;项目洽谈阶段,由专业招商团队牵头,市投资促进局及各县区、各产业园配合,开展项目洽谈工作;项目落地阶段,由项目落户县区或产业园及市行政审批局牵头,专业招商团队、市投资促进局配合,抓好项目落地工作。(牵头单位:市投资促进局;责任单位:市各相关单位,自贸区钦州港片区管委,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)

(三)建立项目快速落地审批机制。

坚持问题导向、分层解决,建立项目快速落地审批机制。第一层次成立解决项目问题专项工作组,由市长牵头协调抓总,实行周例会制度;第二层次建立市人民政府秘书长、协管副秘书长日常协调机制;第三层次由市发展改革、工业和信息化、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、应急、行政审批、石化产业发展、投资促进、税务等单位以及自贸区钦州港片区招商机构主要负责人组成专班,每周对项目进行集中会诊,对症下药破解项目落地难题。(牵头单位:市投资促进局;责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市应急局、市行政审批局、市石化产业发展局,自贸区钦州港片区管委,市税务局)

(四)建立督查通报机制。

六大产业发展攻坚组及专题招商活动牵头单位每月3日前将上个月产业招商目标任务完成情况报市投资促进委员会办公室(联系人:李想、史丰宁,联系电话:3687933、3687977,邮箱:[email protected])。市投资促进委员会办公室每月10日前对上个月目标任务完成情况进行通报,作为招商激励的依据,并纳入绩效考核。(牵头单位:市投资促进委员会办公室;责任单位:市各相关单位,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)

七、保障措施

(一)强化组织领导。

各县区各单位要切实负起责任,成立工作专班,强化责任担当,做到科学谋划、主动作为,制定行之有效的实施方案和保障措施,建立严格高效的工作运行机制及配套保障制度,确保各项精准招商活动落实到位。

(二)强化统筹协调。

各专题招商活动涉及单位多、时间跨度长,各牵头单位要加强沟通统筹,统一汇编政策措施,统一发布招商项目,统一开展联合招商。各县区各单位要加强协调,明确各自主体责任和任务目标,按照工作时间节点和方法步骤,合力推进工作落实。

(三)强化各类保障。

市发展改革委、市商务局、市国资委、市投资促进局、市工商联等牵头单位要担当作为,尽快制定“三企入钦”、“浙商广西行”、“利用外资百日攻坚行动”具体实施方案并组织实施。市财政局要加强保障市级层面精准招商工作经费,各县区全力保障各自层面精准招商活动工作经费。

 

附件:1. 钦州市2020年“双百”招商项目表(第一批次)

2. 钦州市2020年“双新”招商项目表(第一批次)

3. 钦州市2020年“双十”招商项目表(第一批次)

 

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